Wat willen we bereiken?

Kinderen zijn de volwassenen van de toekomst. Alle kinderen in Breda krijgen de kans om gezond en veilig op te groeien. Ze kunnen hun talenten ontwikkelen en deelnemen aan de samenleving. Ieder kind krijgt het onderwijs dat bij hem of haar past. Elke jongere gaat naar school of werkt. Ouders zijn hiervoor als eerste verantwoordelijk en de gemeente komt in beeld als dit niet vanzelf gaat. Indien noodzakelijk krijgt een ieder de ondersteuning die nodig is.

Wat gaan we ervoor doen?

Veranderingen in de jeugdzorg doorvoeren, samen met ouders, kinderen en professionals. Ouders en kinderen dichtbij huis met de juiste zorg ondersteunen (onder andere Wijkteams en het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)). Ouders en kinderen waar nodig met specialistische zorg ondersteunen. We gaan de preventieve hulp door het CJG beter positioneren ten opzichte van andere toegangen in de zorg en ten opzichte van de zorgaanbieders.

Wijken en woonomgeving verbeteren zodat jeugd er veilig kan spelen en opgroeien. Een actieve en gezonde levensstijl voor jeugd stimuleren en zorgen dat jeugd optimaal toegang heeft tot sport en cultuur.

Met Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG) stimuleren we een gezonde leefstijl onder kinderen en jongeren. Dit doen we door meer bewegen en gezonde voeding te stimuleren in samenwerking met private partijen, maatschappelijke organisaties en zorgverleners. Hierdoor voorkomen en dringen we het overgewicht onder jongeren terug. We stimuleren dagelijks bewegen en sporten. We gebruiken het JOGG-netwerk om activiteiten op te zetten of bestaande initiatieven verder te versterken.

Wat is de uitdaging?

Opvoeden

(Door meting van aantal ouders dat beroep doet op Centrum Jeugd en Gezin)

Stijging van het percentage ouders dat zich geschikt vindt om hun kinderen op te voeden.

Opgroeien

(Het percentage jongeren dat thuis, bij hun eigen ouders, prettig en veilig opgroeit)

Zorgen dat kinderen thuis, bij hun eigen ouders, prettig en veilig kunnen opgroeien.

Gezondheid

(Het percentage jongeren dat geestelijk en lichamelijk gezond is)

Zorgen dat jongeren geestelijk en lichamelijk veilig en gezond opgroeien en zich naar vermogen ontwikkelen op school of opleiding.

JOGG

(Het percentage kinderen en jongeren met een gezonde leefstijl)

Het overgewicht onder kinderen en jongeren in de wijk Geeren daalde naar 22%.

Het overgewicht onder kinderen en jongeren in Heuvel daalde naar 12%.

In Breda daalde het aantal kinderen met overgewicht naar 8%.

In Breda beweegt 91% van de kinderen minimaal zeven uur per week.

In Breda eet 78% van de kinderen dagelijks groente en eet 87% van de kinderen dagelijks fruit.

In Breda drinken kinderen meer water in plaats van zoete dranken.

Streefcijfer voor Breda: 8% of minder overgewicht onder kinderen en jongeren.

Met de JOGG-aanpak streven we naar een afname van overgewicht onder Bredase kinderen en jongeren. JOGG brengt de vraag en aanbod op het gebied van een gezonde leefstijl voor jongeren vanuit bewoners, organisaties en bedrijven samen. We ondersteunen initiatieven die een gezonde leefstijl bij kinderen en jongeren stimuleren en proberen deze te versterken. We sluiten daarbij zo veel mogelijk aan bij de vraag vanuit de stad.

In 2016 blijven we vooral inzetten op de thema's:
- Water drinken: meer kinderen en jongeren drinken water in plaats van suikerhoudende dranken.
- Gratis bewegen: kinderen en jongeren bewegen meer gedurende een dag.
Daarnaast op korte termijn de website www.jogg-breda.nl online. Via deze website verwachten we het netwerk te vergroten en de communicatie rond de Bredase JOGG-aanpak te verbeteren, daarbij worden ook nieuwsbrieven en social media ingezet.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Jeugdhulp

Risico's

Terugblikkend op het jaar 2015 komen we eind 2016 mogelijk tot de conclusie dat we structureel over voldoende middelen beschikken om goede ondersteuning en zorg te garanderen. Deze conclusie is nu echter nog te voorbarig.

De gemeente heeft voor 2015 zeer scherp ingekocht. Met de aanbieders is afgesproken dat, indien contractafspraken niet realistisch blijken te zijn, er ruimte is voor bijstelling. Dat is o.a. aan de orde bij de maatwerkvoorziening begeleiding Wmo. Nieuwe cliënten worden in drie verschillende categorieën ingedeeld en elke categorie kent een vast tarief per cliënt per vier weken (all-in prijs). We hebben in 2015 geconstateerd dat het tarief voor begeleiding knelt en dient te worden aangepast.

De vraag naar sommige producten is in de eerste maanden van 2015 t.o.v. 2014 sterk gedaald. Mensen hebben al in 2014 een indicatie aangevraagd omdat de toekomst onzeker was. Dit heeft mogelijk een dip veroorzaakt in het eerste kwartaal 2015. We zien dat diverse PGB-houders dit jaar (nog) geen gebruik maken van hun budget. We hebben deze PGB-houders nog niet gesproken over de redenen. De drempel om zorg aan te vragen is hoger geworden. Door aanpassingen in landelijke afspraken over eigen bijdragen is deze voor veel mensen flink omhoog gegaan. Ook betalen mensen nu vaker zelf de reiskosten en kosten voor bijvoorbeeld maaltijden.

Contractpartners worstelen nog steeds met hun facturatie. Ze hebben te maken met verschillende contracten per gemeente die vervolgens verschillende eisen stellen aan de facturatie. Eventuele vertraagde facturen moeten vervolgens nog verwerkt worden.

De afgelopen periode hebben gemeente en aanbieders zich geconcentreerd op het creëren van rust en het bieden van goede zorg (transitie). Er moet echter nog veel gebeuren om de ondersteuning en zorg eerder, meer op maat, integraler en aansluitend op de eigen kracht van mensen te organiseren. Dit vergt investeringen (van gemeente en instellingen), waarbij de kosten voor de baat uitgaan. In 2015 is een transformatie agenda opgesteld. Het is nog niet duidelijk welke kosten de realisatie van deze agenda met zich mee gaan brengen.

(onder andere thema's 'Opgroeien', 'Inkomensverwerving', 'Vrijwillige zorg waar het kan, professioneel waar het moet' en 'Opvang').

Wat willen we bereiken?

Alle Bredanaars werken naar vermogen in een reguliere baan. Bredanaars met een gemeentelijke uitkering, voor wie (regulier) werken (nog) niet mogelijk is, doen mee naar vermogen. Zij werken aan hun ontwikkeling en leveren een (maatschappelijke) bijdrage aan Breda. Alle Bredanaars, met werk of een uitkering, regelen hun eigen financiën.

Wat gaan we ervoor doen?

Werk is de beste manier om in de maatschappij mee te doen en sociale uitsluiting te voorkomen. Werk maakte mensen economisch en sociaal zelfstandig en zelfredzaam. De arbeidsmarkt kent nog steeds geen (grote) groei. Desondanks is het toch gelukt om in 2014 en 2015 cliënten te plaatsen. Samen met bewoners zet de gemeente steeds meer initiatieven op in de stad, onder andere de proeftuinprojecten. De sociale partners in Breda en de regio West-Brabant zijn direct betrokken bij de plannen en de uitvoering. Lokaal en regionaal wordt participatie- en arbeidsmarktbeleid opgesteld en uitgevoerd, bijvoorbeeld het regionaal platform arbeidsmarkt en regionaal werkbedrijf. Breda heeft hier als centrumgemeente, in goede samenwerking met de gemeenten in West-Brabant, een initiërende en coördinerend rol.

Op bescheiden schaal beginnen met beschut werk.

Wat is de uitdaging?

Verbeteren positie arbeidsmarkt

Het verbeteren van de positie op de arbeidsmarkt van uitkeringsgerechtigden. Hiertoe worden trajecten en activiteiten ingezet conform het vastgestelde beleidsplan participatie 2015-2016.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Wet BUIG
• Sociale werkvoorziening
• Re-integratie publieke taken
• Participatie
• Re-integratie

Risico's

Het objectieve verdeelmodel voor BUIG pakt ongunstig uit voor de gemeente Breda. Het model is in ontwikkeling, er worden nog verbeteringen aangebracht en in het voorjaar van 2016 is er een tussentijds evaluatiemoment. Dit is ook de reden dat de eigen risicodrempel van het tijdelijk vangnet voor zowel 2015 als 2016 wordt verlaagd. De gemeente Breda loopt, net als elke andere gemeente, voor 2015 en 2016 een maximaal risico van 7,5%, dit komt neer op een bedrag van ongeveer € 4,5 miljoen. Is het tekort groter dan € 4,5 miljoen dan springt de Rijksoverheid bij. Naast deze budgettaire risico’s ligt er ook nog risico op nieuwe instroom.

Voor een toelichting op de verdere risico`s bij het thema inkomensverwerving wordt verwezen naar het thema opgroeien.

Wat willen we bereiken?

Bredanaars zijn betrokken bij elkaar om voor iedereen een goede leefomgeving en sociaal netwerk te vormen. Bewoners doen mee op economisch en sociaal gebied waar het kan en krijgen ondersteuning als dit nodig is. Vrijwilligers zorgen voor die ondersteuning waar dat kan en we organiseren betaalde inzet waar het moet. Voor jezelf en elkaar zorgen is de gewoonste zaak in Breda. Wij zijn er voor elkaar en met elkaar. Het motto is "vrijwillige zorg waar het kan, professioneel waar nodig!".

Wat gaan we ervoor doen?

Het leveren van goede ondersteuning dichtbij huis en snel de juiste zorg.

We verzorgen maatwerkvoorzieningen voor huishoudelijke zorg, woon-, rolstoel-, vervoers- en sportvoorzieningen. Daarnaast verzorgen we individuele en groepsbegeleiding, kortdurende verblijven en persoonlijke verzorging gericht op begeleiden.

We richten het vrijwilligersbeleid op een eigentijdse manier in, stimuleren vrijwillige inzet en zorgen voor een goede match tussen vraag en aanbod.

We zetten in op zorg en innovatie samen met onze partners in Breda en de regio.

Met het onderwijs wordt geprobeerd zoveel mogelijk aansluiting te zoeken.

Hierbij worden vrijwilligers en mantelzorgers intensief betrokken bij de zorg.

We gaan de regio inrichten als Europese proeftuin voor zorg en vernieuwing, samen met Roosendaal en Bergen op Zoom.

Een regionale gezamenlijke inzet creëren in West-Brabant in het Interreg project Cross Care.

Mensen wonen langer zelfstandig (met ondersteuning in buurt en wijk).

Zorg voor elkaar Breda opereert zelfstandig, zodat elke Bredanaar die dat nodig heeft kan rekenen op passende ondersteuning.

Wat is de uitdaging?

Geboden zorg

(Goede ondersteuning en zorg dekt de vraag)

Voldoende en tijdig beschikbare capaciteit om de juiste zorg en ondersteuning te leveren aan wie dat nodig heeft.

Maatschappelijke deelname bewoners

(Meer Bredanaars doen mee aan vrijwillige inzet, verenigingswerk en mantelzorg)

Een goede match tussen vraag en aanbod en eigentijds inrichten van het vrijwilligersbeleid zorgen voor meer vrijwilligers bij verenigingswerk en mantelzorg.

Bereik kwetsbare Bredanaars

(Kwetsbare Bredanaars (inclusief 55+ers) en maatschappelijke organisaties vinden elkaar )

Kwetsbare Bredanaars zijn in beeld bij de maatschappelijke organisaties. Zorg en ondersteuning sluiten aan op de behoefte, inclusief door ontwikkelen van Zorg voor elkaar Breda.

Zelfstandig wonen

(Mensen wonen langer zelfstandig en zijn maatschappelijk actief)

Maatwerkvoorzieningen zorgen dat mensen langer zelfstandig wonen (met ondersteuning in buurt en wijk) en maatschappelijk actief zijn.

Beschikbare vrijwillige inzet

(Een goede match tussen vraag en aanbod van vrijwilligers)

Eigentijds beleid maakt het aantrekkelijk om vrijwilliger te zijn en zorgt voor een goede match tussen vraag en aanbod.

Contactmomenten

(Aantal contactmomenten voor informatie of hulp)

In de bestuursrapportage die twee maal per jaar door het college aangeboden wordt aan de gemeenteraad is de sociaal domein monitor opgenomen. Onder andere cijfers over contactmomenten staan daarin vermeld.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Maatwerk Wmo
• Maatwerk dienstverlening volwassenen
• Maatwerk dienstverlening jongeren
• Opvang en Ondersteuning Volwassenen
• Volksgezondheid

Risico's

Voor een toelichting op de risico`s wordt verwezen naar het thema opgroeien.

Wat willen we bereiken?

Bredanaars hebben minstens een (financiële) basis om mee te doen en actief te zijn. Maatwerk is het uitgangspunt, want niet iedereen is hetzelfde. We helpen mensen om het maximale uit zichzelf te halen en ondersteunen waar dat nodig is. Zo krijgen zij uiteindelijk zelf weer grip op hun leven.

Wat gaan we ervoor doen?

We voeren het beleid van "Bredase Plus" uit. We bieden perspectief aan kwetsbare burgers en we voorkomen van afglijden in schulden. Creëren inzicht in nieuwe doelgroepen, zoals werkende armen en ondernemers. Er is ruimte voor burgerparticipatie. We ondersteunen en faciliteren initiatieven van burgers. Daarnaast gaan we op zoek naar verjonging en vernieuwing van het netwerk rondom kwetsbare burgers. We werken dichter bij de burger in de wijk met oog voor samenwerking. We mikken op deelname van kinderen en jongeren en voorkomen van achterstand.

Wat is de uitdaging?

Perspectief voor Bredanaars

(Het aantal Bredanaars met perspectief stijgt)

Het aandeel huishoudens met een laag inkomen is in Breda in 2016 niet hoger dan in 2013.

In 2015:
4.397 deelnemers Gemeente Extra Pakket (€ 527.640).
1.983 deelnemers Gemeente Extra Uitgebreid Pakket (€ 713.880).

Armoede onder kinderen

(Minder Bredase kinderen groeien op in armoede)

Het aantal kinderen in een armoedesituatie is niet hoger dan in 2013.

In 2015:
3.580 kinderen (BredaPas € 217.775, Jeugdsportfonds € 277.000, Jeugdcultuurfonds € 34.700).

Beroep op noodfondsen

(Minder Bredanaars doen een beroep op de noodfondsen)

Het beroep op particuliere initiatieven voor noodgevallen is niet hoger dan in 2013.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Bijzondere bijstand
• BredaPas
• Schuldhulpverlening
• Kredietbank West-Brabant

Risico's

Voor een toelichting op de risico`s wordt verwezen naar het thema opgroeien.

Wat willen we bereiken?

We gaan uit van de schaal van de buurt. Mensen voelen zich thuis in hun wijk en dorp. Ze doen mee aan een leefbare omgeving omdat ze zich daarvoor verantwoordelijk voelen. Daardoor stijgt de tevredenheid over hun wijk of dorp. Als het nodig is zijn wij aanspreekpunt en ondersteunen we daarbij. Wijkcentra spelen daarbij een belangrijke rol.

Wat gaan we ervoor doen?

Werken aan de verdere ontwikkeling van wijken en dorpen waarbij wensen, ideeën en het gemeentelijk beleid bij elkaar worden gebracht. Bewoners staan centraal bij de uitvoering en er is ruimte voor experimenten op sociaal economisch gebied. Er komt een platform waar wijken, bewoners en nieuwe samenwerkingsverbanden in de stad, dorpen en wijken van elkaar kunnen leren. Wijkcentra spelen een belangrijke rol en blijven zo veel mogelijk open.

Wat is de uitdaging?

Verantwoordelijkheid in de wijk

(Bredanaars voelen zich medeverantwoordelijk voor de leefbaarheid en veiligheid in hun buurt)

Bredanaars meer dan in voorgaande jaren betrekken bij ontwikkelingen en de aanpak in wijk en buurt zorgt voor een groter gevoel van verantwoordelijkheid.

Schone nette buurt

(Bredanaars dragen bij aan een schone en nette buurt)

Bredanaars doen, meer dan in voorgaande jaren, mee aan Opgeruimd Breda en dragen zo bij aan een schone en nette buurt.

Tevreden over leefbaarheid

(Bredanaars zijn meer tevreden over de leefbaarheid in hun buurt)

Bredanaars zijn betrokken bij de uitvoering van nieuwe projecten en het handhaven van bestaande faciliteiten. Zo groeit de tevredenheid meer dan in voorgaande jaren.

Sociale en economische participatie

(Ontplooide initiatieven op het gebied van werk en participatie in met name impulswijken)

Door Bredanaars ruimte te bieden bij de uitvoering van nieuwe projecten en door het handhaven van bestaande faciliteiten groeit de participatie in de buurt c.q. de wijk. Met name gericht op de impulswijken: Geeren-Noord, Geeren-Zuid, Biesdonk, Wisselaar, Heuvel en Muizenberg / Kesteren.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Wijkontwikkeling
• Wijkgericht werken
• Sociale infrastructuur

Risico's

Voor een toelichting op de risico`s wordt verwezen naar het thema opgroeien.

Wat willen we bereiken?

Breda en daarmee de regio West-Brabant geeft thuis voor diverse doelgroepen. De aanpak per doelgroep is verschillend. We zorgen voor voldoende opvang en ondersteuning voor mensen die door diverse problemen dakloos worden. We zorgen dat mensen die dat nodig hebben beschermd en veilig kunnen wonen.

Ook het begeleiden van de deze mensen hoort hierbij. We zorgen dat uitgeprocedeerde asielzoekers en andere mensen die zonder verblijfsrecht in Breda zijn, gebruik kunnen maken van een geschikte voorziening. We bevorderen de begeleiding van deze mensen naar een terugkeer naar hun land van herkomst.

Wat gaan we ervoor doen?

We zorgen dat mensen die dat nodig hebben beschermd en veilig kunnen wonen. We bieden vluchtelingen en asielzoekers een geschikte bed-bad-brood-voorziening. Daarnaast bieden we bemoeizorg voor uitgeprocedeerde asielzoekers die niet willen terugkeren naar hun land van herkomst. We ondersteunen de terugkeer naar het land van herkomst voor (dreigend) dak- en thuislozen uit Midden- en Oost-Europa.

Hiertoe voeren we het Stedelijk Kompas uit:
Bieden van passende ondersteuning en zorg via het Loket Centraal Onthaal en Housing First (streven hiervoor is 30 plaatsen);
Opstellen van een herstelplan voor alle dak- en thuislozen;
Terugbrengen van de sociaal-medische zorg voor dak- en thuislozen;
Uitvoeren van de nieuwe regionale afspraken met gemeenten en partners;
Invoeren van de eigen bijdrageregeling voor Breda.

We geven uitvoering aan de regelingen voor Vrouwenopvang en Huiselijk geweld:
Verzorgen van training en afstemming met professionals op het gebied van (Vroeg-)Signalering en Signs of Safety;
Doorontwikkelen van Veilig Thuis en de vrouwenopvang;
Ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers;
Doorontwikkelen van de samenwerking met de 18 gemeenten in de regio (Monitor Veilig Thuis).

We bieden beschermd wonen voor een ieder die dat nodig heeft:
Continueren van de zorg voor bestaande cliënten;
Toegankelijk maken van de zorg voor nieuwe cliënten;
Afsluiten van maatwerkcontracten voor de zorg en ondersteuning van cliënten in 2016 en verder;
Regeling PGB Beschermd Wonen uitvoeren.

Wat is de uitdaging?

Opvang huiselijk geweld

(Er is in Breda (en de regio) voldoende capaciteit voor opvang en ondersteuning van slachtoffers van huiselijk geweld)

De organisaties die samenwerken aan de aanpak van huiselijk geweld zorgen voor een sluitende keten van opvang en ondersteuning. Vanaf 2016 zijn er minder opvangplaatsen voor vrouwen (met hun eventuele kinderen).

De ambulante ondersteuning en reguliere hulpverlening aan slachtoffers en plegers van huiselijk geweld die door partijen geboden wordt, is zodanig op elkaar afgestemd dat slachtoffers van huiselijk geweld de hulp krijgen die ze nodig hebben.


Veilig Thuis is in staat zonder wachtlijsten (bij wet verboden) de haar opgedragen taken uit te voeren.

Dak- en thuislozen in beeld

(Alle dak- en thuislozen in Breda en in de regio zijn in beeld)

Alle dak- en thuislozen zijn in beeld bij de hulpverlenende instanties, zodat we voor hen een herstelplan kunnen maken en de nodige sociaal-medische zorg kunnen bieden.

Capaciteit beschermd wonen

(Er is in Breda (en de regio) voldoende capaciteit voor opvang van mensen die dit nodig hebben)

We gaan door met zorg en opvang voor bestaande cliënten en maken deze ook toegankelijk voor nieuwe cliënten.

Maatwerkvoorzieningen Kwetsbare groepen

(Aantal maatwerkvoorzieningen naar aard)

2015: 476 plaatsingen beschermd wonen en tijdelijk verblijf.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Inburgering/ participatie

Risico's

Voor een toelichting op de risico`s wordt verwezen naar het thema opgroeien.

Wat willen we bereiken?

Sport is leuk, het verbindt mensen en draagt bij aan een gezond en vitaal Breda. We willen heel Breda in beweging krijgen en sport nog aantrekkelijker maken. Voor iedereen ongeacht afkomst, draagkracht of lichamelijke conditie. Breda heeft al een sportief imago en de komende jaren gaan we met elkaar aan de slag om dit nog verder te versterken.

Wat gaan we ervoor doen?

We stimuleren sportbeoefening, vooral voor mensen die achterblijven in deelname aan sport. Daarnaast worden kinderen en jongeren uit gezinnen met onvoldoende financiële draagkracht ondersteund. Met oog voor de kosten zorgen we voor goede locaties en voorzieningen en ondersteunen talenten en initiatieven. Daarnaast investeren we in bestaande en nieuwe faciliteiten. We verbeteren de samenwerking tussen onderwijs en sportverenigingen.

Wat is de uitdaging?

Meedoen in Breda

(Bredanaars uit alle lagen van de samenleving kunnen sporten)

Iedereen kan mee doen aan sport.

Het aanbod en de infrastructuur voor sport zijn structureel verbeterd.

Sportverenigingen hebben een sterke maatschappelijke functie en dragen bij aan doelen op het gebied van gezondheid, participatie en zorg.

Sportverenigingen bieden goede omstandigheden aan leden en vrijwilligers (sociale veiligheid, scholing, goed vrijwilligersbeleid, et cetera).

Ten minste 30 sportaanbieders hebben een aanbod voor mensen met een beperking (lichamelijk, verstandelijk, chronisch zieken).

Minimaal 25 verenigingen zijn actief binnen de brede scholen / de wijk en organiseren maatschappelijke activiteiten.

Ten minste 30 verenigingen zijn een traject gestart voor een veilig sportklimaat.

Minimaal 25% van de verenigingen met een eigen accommodatie stelt deze open voor andere doelgroepen.

Achterliggende documenten

Gerelateerde producten

• Sportbeleid

Risico's

Geen risico`s benoemd onder dit thema.